現(xiàn)代化社會發(fā)展的歷史進程表明：經(jīng)濟增長總是伴隨著結(jié)構(gòu)變遷，結(jié)構(gòu)變遷推動著經(jīng)濟增長，兩者互為因果，相互促進。我們必須充分認識這一特征，因勢利導(dǎo)，正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢，主動地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。當前，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅有其歷史必然性，而且有現(xiàn)實的緊迫性。2008年的國際金融危機已經(jīng)漸漸離我們遠去，全球?qū)嶓w經(jīng)濟都經(jīng)歷了金融危機的洗禮，正處于反省和恢復(fù)當中。此外，我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾，也使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題更加凸現(xiàn)，更加迫在眉睫。

國家工業(yè)和信息化部苗圩部長在中國機床工具協(xié)會第六屆第四次常務(wù)理事會（擴大）會議上作的重要講話中提到：“十二五”時期工作中最重要的是要貫徹“一個主題”和“一條主線”。“一個主題”就是要貫徹以科學(xué)發(fā)展觀為主題，將其貫穿于各項工作；“一條主線”是要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，主要是以調(diào)整結(jié)構(gòu)來達到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目的。談及制定機床工具行業(yè)“十二五”規(guī)劃的時候，苗部長也提出了要注意“三個結(jié)合”：一是要與國家的“十二五”規(guī)劃和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級規(guī)劃相結(jié)合；二是要與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三是要與機床工具行業(yè)的實際相結(jié)合。

中國機床工具行業(yè)一直處于發(fā)展進步和轉(zhuǎn)型升級中，并且取得了長足進步。前10年，我國機床走過了一個注重規(guī)模擴張、品種擴大的時期。我們行業(yè)的企業(yè)規(guī)模和GDP增加了，我們企業(yè)的廠房擴大了，設(shè)備改造了，人員增加了，生產(chǎn)力提升了。對于很多種類和產(chǎn)品完成了從無到有的進程，也就是從“不會做”、“不能做”到“做得出”、“做得到”。在這期間，我們填補了眾多產(chǎn)品的空白，市場也大體處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。但是，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們必須重新反思，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型升級到底該何去何從？必須看到，相對于發(fā)達國家的先進企業(yè)，我們?nèi)匀惶幱谑澜绠a(chǎn)業(yè)鏈的低端，高檔產(chǎn)品的市場占有率沒有提高。

這主要是因為我們的產(chǎn)品缺乏足夠的市場競爭力，尤其是在穩(wěn)定性和可靠性方面，與先進國家同類、同檔次產(chǎn)品相比還有不小的差距。所以我們現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級的主要目標之一，就是要在已有規(guī)模和品種的基礎(chǔ)上，把精力更多地集中于“做好”上，即要實現(xiàn)從“能做”到“做好”的跨越。必須承認，要完成這個進程需要經(jīng)過艱苦的努力。企業(yè)必須首先轉(zhuǎn)變觀念，克服浮躁情緒，腳踏實地，扎實做好基礎(chǔ)工作，否則中高端產(chǎn)品的市場競爭力很難提升，轉(zhuǎn)型升級也難免流于空談。

影響機床工具市場的國民經(jīng)濟各部門投資前景并不悲觀。國家最近對城市軌道交通項目的批復(fù)，將引發(fā)固定資產(chǎn)投資增速的提高，且將在2013年得以體現(xiàn)；大飛機領(lǐng)域，航空發(fā)動機將是未來我國發(fā)展的重點。據(jù)商飛公司稱，預(yù)計未來幾年將有上百億元的研發(fā)投入；隨著汽車排放標準的不斷提升，必將帶動市場對高端裝備的需求，汽車零部件企業(yè)為降低成本，也將進一步推進裝備的國產(chǎn)化進程。這些用戶領(lǐng)域的投資都將拉動機床工具市場的增長。

剛剛過去的2012年，成為了行業(yè)發(fā)展的一個分水嶺。連續(xù)10余年的高速增長，使中國機床工具業(yè)站在了全球第一大機床制造國的高位，并穩(wěn)居世界第一大機床消費國的“寶座”。但隨著全球金融危機和中國宏觀經(jīng)濟增速放緩，這種連續(xù)多年市場供不應(yīng)求的狀況將一去不復(fù)返�？擅黠@看到，目前市場需求總量在大幅度縮減，而需求結(jié)構(gòu)卻在迅速提升。由此導(dǎo)致我們大量生產(chǎn)的中低端產(chǎn)品訂單急劇下滑，而重點用戶急需的高檔數(shù)控機床進口卻有增無減。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成了刻不容緩的歷史使命，提高中高檔產(chǎn)品競爭力便成為現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級的當務(wù)之急。